Административная ответственность за нарушение самоизоляции (ст.20.6.1 КоАП РФ) и карантина (ст.6.3 КоАП РФ) при пандемии коронавируса – на примере г.Владимира и Владимирской области

1 апреля 2020 года в Кодекс об административных правонарушениях внесли несколько поправок, связанных с распространением коронавируса (COVID-19). Наиболее значимые из них – новая статья 20.6.1 КоАП РФ и две новые части в статью 6.3 КоАП РФ. Разберёмся, чем они отличаются, когда применяются и в каком порядке.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ применяется за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Санкция – предупреждение или штраф от 1 до 30 тысяч рублей (для граждан); штраф от 10 до 50 тысяч рублей (для должностных лиц);  штраф от 30 до 50 тысяч рублей (для ИП); от 100 до 300 тысяч рублей (для юридических лиц).

Более жёстко – по ч.2 ст.20.6.1. КоАП РФ – наказывается повторное нарушение ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ либо случаи, когда нарушение правил поведения в режиме повышенной готовности повлекло причинение вреда здоровью человека или имуществу (ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ применяется при условии, что такие действия не подпадают под ч.3 ст.6.3 КоАП РФ или УК РФ).

Проще говоря, статья 20.6.1 КоАП РФ применяется:

• к тем людям, кто нарушил режим самоизоляции, установленный указами глав субъектов (не путать с режимом всеобщего карантина, введённого, например, в Краснодарском крае, или индивидуального карантина, предписанного для вернувшихся из-за рубежа – в этих случаях будет применяться ст.6.3 КоАП РФ);
• к тем ИП и юридическим лицам, которые продолжили работать вопреки распоряжениям о приостановлении их деятельности в условиях пандемии коронавируса (если это не подпадает под ст.6.3 КоАП РФ).

Во Владимире и Владимирской области это регулируется следующим образом.

Есть базовый указ Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности» (полномочия главы региона по введению режима повышенной готовности закреплены в Федеральном законе от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). В этот указ регулярно вносятся изменения.

Указ губернатора Владимирской области №60 от 31.03.2020 года ввёл обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

• при обращении за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случаях иной прямой угрозы жизни и здоровью;
• передвижение к месту работы и с работы, а также прочие передвижения по работе (если работа не входит в перечень приостановленных указом губернатора: важно отслеживать эти изменения, поскольку перечень постоянно меняется);
• походы в магазины и аптеки;
• вынос бытовых отходов;
• выгул домашних животных в радиусе 100 метров от места жительства.

Нарушители этих правил как раз подпадают под действие ст.20.6.1 КоАП РФ.

Чтобы снизить риски привлечения по ст.20.6.1 КоАП РФ я рекомендую при выходе из дома взять с собой

• паспорт (при введении в регионе режима повышенной готовности нужно иметь при себе документ, удостоверяющий личность, – постановление Правительства РФ №417 от 02.04.2020 года);
• справки от работодателя, если вы ходите на работу (подробнее о выдаче таких справок – распоряжение Губернатора Владимирской области №241-р от 01.04.2020 года);
• документы, подтверждающие проживание по определённому адресу (если адрес регистрации в паспорте и адрес фактического проживания отличаются). Например, если вы решили поехать на дачу и самоизолироваться там – возьмите документы, подтверждающие право собственности на дом и земельный участок (указ Губернатора Владимирской области №84 от 08.04.2020 года).

Протоколы по ст.20.6.1 КоАП РФ составляют

• сотрудники полиции, т.к. МВД РФ входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка (п.18 ст.28.3 КоАП РФ, постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794);
• сотрудники, поименованные в указе главы субъекта (ч.6.4 ст.28.3 КоАП РФ). Во Владимирской области перечень таких сотрудников содержится в распоряжении Губернатора Владимирской области № 67-рг от 03.04.2020 года.

Протоколы по ст.6.3 КоАП РФ составляют

• сотрудники полиции (п.1 ст.28.3 КоАП РФ);
• должностные лица Роспотребнадзора (п.19 ст.28.3 КоАП РФ).

Административные дела по ст.20.6.1 и ст.6.3 КоАП РФ рассматривают судьи районных судов (ст.23.1 КоАП РФ).

В некоторых субъектах (например, Москве) есть свои региональные Кодексы об административных правонарушениях. Поэтому если вы проживаете в регионе со «своим» КоАП – необходимо учитывать и те поправки, которые вносились в него.

Если Вам нужна помощь адвоката по уголовному, семейному, гражданскому праву – Вы можете позвонить по телефону 8-910-188-73-21 либо написать на электронную почту [email protected] или в telegram.

8-910-188-73-21 [email protected] все способы связи